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永田町・霞が関ウォッチャーのひとり言

金利ある世界で、金融機関は何を支えるのか――資産運用立国の提言と国会質疑から見える「全体設計」への転換

文月つむぎ
文月つむぎ
2026.06.17
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金利ある世界で、金融機関は何を支えるのか――資産運用立国の提言と国会質疑から見える「全体設計」への転換<br />


新NISAの開始以降、個人の資産形成をめぐる風景は劇的な変貌を遂げた。かつては投資に心理的な距離を置いていた層にも、積立投資や分散投資という概念が浸透し、金融機関の窓口やアプリ上で投資を始める行動はもはや特別なことではなく、私たちの日常に溶け込みつつある。

5月に相次いで公表された自民党の資産運用立国議員連盟や金融調査会による提言も、こうした流れを一過性のブームで終わらせず、家計、企業、金融市場、そして年金制度をつなぐ大きな循環へと昇華させようとする問題意識に立っている。家計の資金を単に預金から投資へ移すことだけを目的とせず、成長資金の供給、年金制度の持続可能性、国債市場の安定、そして何より金融サービスの高度化を一体として捉える点に、これらの提言の真髄がある。

もっとも、金融機関の現場から見れば、真の挑戦はこれからである。投資を始めた顧客が、数年後に相応の残高を持つようになったとき、その資産をどう守り、どう育て、どのタイミングでどう使っていくのか。ここに、リスク性金融商品の組成・販売に携わる金融機関の役割が、単なる「販売者」から、顧客の人生を支える「全体設計者」へと転換すべき必然性が浮き彫りになっている。

国会質疑が問う制度設計の「先」

この転換点を考えるうえで極めて示唆に富んでいるのが、今国会における国民民主党議員による国会質疑だ。

そこで取り上げられた課題や提言は、個人向け国債のNISA対象化、長期個人向け国債の発行、DCやiDeCoの加入者数、自動移換の仕組み、手数料、出口課税、そしてロックアップなど多岐にわたっている。一見すると個別の制度議論に見えるが、その底流には共通して「現在の資産形成制度は、利用者の生活実感に十分寄り添っているのか」という問いかけがある。

例えば、個人向け国債をNISAの対象に加えるべきではないかという質疑は、単なる対象商品の拡大要望として片付けるべきではない。金利ある世界が戻る中で、家計が株式リスクだけに偏らず、安定資産も含めてポートフォリオを組める制度にすべきではないか、という切実な現実論であろう。

これに対し、片山金融担当大臣は「NISAは貯蓄から投資への流れを促す制度であり、元本保証に近い国債をそのまま対象にすることには慎重であるべきだ」と答弁した。制度趣旨から見れば堅実な姿勢である。一方、家計全体のポートフォリオをどう健全化するかという観点に立てば、債券中心の投資信託の要件緩和や、個人向け国債の商品性改善を含め、制度と商品と助言によって「金利ある世界」をどう支えるかという、より深い設計思想のアップデートが求められるのではないか。

iDeCoに立ちはだかる壁

iDeCoに関する質疑も、金融機関に対して重い示唆を含んでいる。NISA口座数と比較してiDeCoの加入者数が伸び悩んでいる背景には、制度目的の違いだけでは説明しきれない壁がある。

NISAが使いやすさによって普及したのに対し、iDeCoは税制優遇が手厚いにもかかわらず、複雑な手続き、手数料、出口課税、60歳まで引き出せないというロックアップ(資金拘束)が、利用者にとって大きな心理的障壁となっている。

転職時の自動移換問題も象徴的だ。制度を知る側から見れば「手続きをすればよい」という話であっても、転職という人生の大きな節目において、何十年も先の老後資産の移換まで自力で管理することは、多くの利用者にとって容易ではない。

制度自体がどれほど「正しく」設計されていても、それが生活の動線に沿っていなければ利用者の行動は定着しない。金融機関に求められるのは複雑な制度の解説ではなく、顧客が「迷わず、忘れず、後悔しない」形で制度を使い続けられる環境を整えることではないか。

 

ポートフォリオの健康診断と見える化

金利が戻れば、顧客の選択肢は増える。預金、国債、債券投信、株式投信、外貨建て商品、保険、企業型DC、iDeCo、NISA。それぞれの商品や制度には意味があるが、これらを個別に眺めているだけでは、望ましい家計全体の姿は見えてこない。

これは健康診断に似ている。血圧、血糖値、体重といった個別の数値だけを見ていても、健康状態の全体像は分からない。数値を一覧し、年齢や生活習慣、既往歴も踏まえて初めて、どこに注意すべきかが分かるはずだ。資産形成も同じように、NISAの残高、iDeCoの運用状況、預金、保険、住宅ローン、退職金や公的年金の受取見込み額などを一つの画面で確認できて初めて、顧客に寄り添った助言が可能になる。

その意味で、金融機関にとって重要になるのは、アカウント・アグリゲーションを含む「見える化」のインフラであろう。他社を含めた証券口座や銀行預金、企業型DC、iDeCo、保険、住宅ローンなどの情報を可能な範囲で集約し、顧客が自分の金融資産と負債を俯瞰できる環境を整えることによって、金融機関の提案を全体最適化していくべきではないだろうか。

カーナビに学ぶ出発地の重要性

「見える化」の次に必要なのは、将来を具体的に想像できる精緻なシミュレーションであろう。

顧客の年齢、収入、家族構成、退職予定、住宅ローン残高、教育費、介護費、年金見込みなどを前提に、複数のシナリオを示す。その上で、積立額やリスク資産比率を変えた場合、退職時期や市場環境が変動した場合に、将来の資産残高がどう変わるのかといった試算があって初めて、顧客は自分のリスク許容度を言葉ではなく、数字として実感できる。

ここで重要なのは、資産だけでなく負債を含めて一体的に捉えることだ。住宅ローンを抱える顧客に対し、余裕資金のすべてをリスク資産へ振り向ける提案が常に適切とは限らない。変動金利ローンを利用している場合、金利上昇は運用面では追い風でも、家計収支には逆風になり得るからだ。

これはカーナビの役割と非常によく似ている。目的地(老後資金)だけをカーナビに入力しても、出発地(現在の資産・負債・収支・リスク許容度)が正確でなければ、目的地までの正確なルート案内はできない。渋滞、燃料の残量、通行止め、到着希望時刻といった要素をすべて考慮しなければ、最適な道筋は選べない。

顧客は「どの商品がよいか」という断片的な情報ではなく、自分の現在地から目的地まで、どのようなルートで進むべきかという道案内を求めている。

商品開発も役割を意識したものに

インフラが整えば、販売だけでなく商品組成のあり方も変わるだろう。単に売れ筋の商品を揃えるのではなく、顧客のポートフォリオ上の不足を埋める商品が求められるようになる。安定資産としての債券関連商品、退職接近層向けのリスク抑制型商品、取り崩し期に使いやすい商品、インフレ耐性を意識した商品など、ポートフォリオにおける役割を明確にすることが重要だ。

同時に、個々の商品が誰の目にも分かりやすく比較できる必要がある。コスト、リスク、想定保有期間、流動性、為替や金利の感応度、税制上の扱いなどを、顧客が理解しやすい形で示す。商品提案は「この商品がよい」という単品販売から、「この顧客の資産全体の中で、この商品はどの役割を果たすのか」という説明へ、質的に大きく転換していくことになる。

顧客の納得を支える金融へ

顧客の資産と負債を見える化し、複数のライフプラン・シミュレーションを示し、その結果を踏まえてNISA、iDeCo、企業型DC、課税口座、預金、国債、保険などをどう組み合わせるか――資産運用立国の議論や国会質疑は、金融機関に対し、こうした問題意識を踏まえて提案力を支えるインフラをいかに整えるかという、本質的な問いを投げかけているように思われる。

新NISAによって、資産形成の扉は大きく開いた。しかし、扉を開けた後の道のりは長い。相場が良い時期もあれば、思うように増えない時期もある。人生の節目ごとに判断は揺れる。金融機関が果たすべき役割は、健康診断やカーナビの如く、顧客が自分の資産全体を見渡し、複数の選択肢を比べ、自分の言葉で納得して選べる状態を支えることである。

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文月つむぎ
ふづきつむぎ
民官双方の立場より、長らく資産運用業界をウォッチ。現在、これまでの人脈・経験を生かし、個人の安定的な資産形成に向けた政府・当局や金融機関の取組みについて幅広く情報を収集・分析、コラム執筆などを通し、意見を具申。
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